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南京大學學子深入鄉村,解構善治“密碼”

  中國青年網南京8月3日電(通訊員 陳曦睿)為深入了解鄉村人才積極參與鄉村建設與治理的新模式,6月24日,南京大學“歸園田居,共治鄉村”未來鄉村觀察團冒著炎炎酷暑趕赴浙江省杭州市黃湖鎮青山村開展為期14天的基層調研活動。本次活動采用參與式調研的方式,解構鄉村多元主體的互動機制,探究鄉村共治新模式。

  黨建引領,融合四治 

  黨建在基層治理中的重要性不言而喻。如何發揮黨建引領作用?觀察團一行來到青山村村委尋找參考答案。

  “現在的青山村匯聚了原鄉人、歸鄉人、新鄉人等各類鄉村振興人才,讓他們變身鄉村振興的主人翁關鍵需要靠黨建引領?!鼻嗌酱妩h組織的干部王利蘭向觀察團介紹道:“村里通過設立‘村民義務日’等形式,由黨員帶頭義務參與基礎環境整治等村內工作,大大減低了村內相應的財政支出?!?/p>

  在村里挨家挨戶訪談村民時,觀察團遇到了一位退休的老黨員,他向觀察團講述了自己在村子里做志愿者的經歷:“平時沒事的時候我會去村里做志愿者,作為黨員,我覺得自己應該發揮先鋒帶頭作用,我們做的人多了,就能帶領其他村民一起義務勞動?!?/p>

圖為觀察團參觀青山村村委。中國青年網通訊員 張藝媛 攝

  民主協商,多元共治 

  近年來,青山村的不斷發展吸引了一大批高知人群集聚。政府引導他們成立了杭州市首個以村為基礎的新的社會階層人士聯誼會分會——“青山同心薈”,成為青山村基層協商制度的典型代表之一。

  “‘同心薈’是我們新村民和政府、村委民主協商的平臺,”同心薈的一位會員告訴觀察團:“海江(‘同心薈’會長)會收集我們的想法,然后組織我們就某些議題與村委、村民一起探討,比如村莊環境治理、垃圾分類、村規民約都是我們之前討論并發起的?!?/p>

  事實上,“青山同心薈”只是青山村民主協商共治機制的一個縮影。青山村村干部告訴觀察團:“近年來,我們不斷完善民主協商機制,創新性地建立了‘未來鄉村議事會’制度,成立了包括‘同心薈’在內的7個議事小組,每月定期開展固定日協商活動?!?/p>

圖為觀察團采訪“青山同心薈”成員。中國青年網通訊員 陳曦睿 攝

  受到村干部的邀請,觀察團成員參與觀摩了青山村6月的未來鄉村議事會。在本次議事會上,50多名新老村民與黃湖鎮黨委、人大、青山村委、余杭區水務集團和青山同心薈的代表一起討論青山村飲用水供應問題。參會期間,觀察團發現新老村民都有自己的代表,統一整理了疑問與相關問題與上級領導部門溝通,達成共識后,還由村民推薦選舉了三名義務監督員,監督該項工作的落實情況。

  參加此次協商會議的老村民表示:“平時我們有什么需要都會通過網格群向上反映,有專門的人收集形成議題提交議事會討論,且都會公示處理結果與進度,因此我們參加這些基層治理與公共事務時就比較積極?!?/p>

圖為觀察團觀摩青山村未來鄉村議事會。中國青年網通訊員 張藝媛 攝

  資源整合,鄉村善治 

  鄉村共建共治離不開各方資源力量的共同參與,因此,青山村成立了一個集合當地政府、鄉賢力量,支持村里公益、環保、文化、共富事業的專項基金會——善美青山社區基金會?;饡貢L、青山村職業經理人楊環環告訴觀察團:“我們首先通過基金會來整合政府、銀行、商會、鄉賢等社會各界的資源,接著依托‘善美青山’平臺,以項目制積分的方式激勵村民們充分參與鄉村的共建共治?!?/p>

  一位在村里經營農家樂的村民向觀察團表示:“平時村里的‘義務日’、‘垃圾分類’等各種文明實踐活動我們都會參加,得到的貢獻分越多,就可以獲得‘自然好鄰居’產業平臺的客源優先導流?!?/p>

圖為觀察團采訪“自然好鄰居”商戶。中國青年網通訊員 陳曦睿 攝

  眾人的事情由眾人商量,眾人的事情由眾人來做,眾人的事情由眾人評價。如今,青山村探索出一條黨建引領下的法治、自治、德治和智治“四治融合”的基層治理路徑,匯聚了各方面的資源力量共同建設未來鄉村。下一步,觀察團將整理在青山村的調研資料,將青山村的成功經驗總結并形成報告,傳播推廣給更多的人,助力更多鄉村探索有效的鄉村治理模式。

  

責任編輯:蔣宇駿
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